التنظيم الدستوري للزکاة والوقف وأثره في تنمية الاقتصاد الإسلامي دراسة مقارنة

نوع المستند : المقالة الأصلية

المؤلف

أستاذ مساعد القانون الإداري والدستوري کلية الحقوق – جامعة طيبة – المدينة المنورة

المستخلص

 
الدستور في کل دولة هو الوثيقة القانونية الأعلى والأسمى، وهو کذلک المرجع الأول للبناء القانوني والسياسي والاجتماعي والاقتصادي فيها، وتعد أموال الزکاة والأوقاف أحد رکائز الاقتصاد الإسلامي، ويحتل التنظيم الدستوري للزکاة والأوقاف مکانة بارزة في دعم وتنمية الاقتصاد الإسلامي في الدولة.
وقد تناولنا في هذا البحث موضوع "التنظيم الدستوري للزکاة والوقف وأثره في تنمية الاقتصاد الإسلامي" في مبحثين، عرضنا في المبحث الأول منهما التنظيم الدستوري للزکاة والوقف في دساتير الدول الأربعة محل الدراسة، وهي مصر والمملکة العربية السعودية والامارات العربية المتحدة وقطر، وتناولنا في المبحث الثاني أثر هذا التنظيم الدستوري في تنمية الاقتصاد الإسلامي في هذه الدول، ثم خلصنا في نهاية البحث لعدد من النتائج والتوصيات.


Summary
The constitution in each country is the supreme and supreme legal document. It's also the first reference to legal, political, social and economic construction. Zakat and endowments are one of the pillars of the Islamic economy. In this study we dealt with the subject of "The Constitutional Organization of Zakat and Waqf and its Impact on the Development of the Islamic Economy" in two parts.
In the first part we discussed the constitutional regulation of zakat and waqf in the constitutions of the four countries under study, namely Egypt, Saudi Arabia, United Arab Emirates and Qatar, and discussed the impact of this constitutional organization on the development of the Islamic economy in these countries. Then we concluded at the end of this study a number of conclusions and recommendations.

الموضوعات الرئيسية


  1.  

    أولاً: المؤلفات:

    1. أبو سعد، دالیا محمد شتا، الشخصیة الاعتباریة للوقف دراسة قانونیة شرعیة مقارنة، القاهرة، دار الفکر العربی، 2001. 
    2. الخصاف، أحکام الأوقاف، القاهرة، مطبعة دیوان عموم الأوقاف المصریة، 1322-1904.
    3. الرملاوی، محمد سعید محمد، الأزمة الاقتصادیة العالمیة إنذار للرأسمالیة ودعوة للشریعة الإسلامیة، الإسکندریة، دار الفکر الجامعی، 2011.
    4. الزرقا، مصطفى، أحکام الأوقاف، دمشق، مطبعة الجامعة السوریة، 1366-1947.
    5. شحاته، شوقی إسماعیل، التطبیق المعاصر للزکاة، جدة، دار الشروق، 1379.
    6. الصالح، محمد بن أحمد بن صالح، الوقف فی الشریعة الإسلامیة وأثره فی تنمیة المجتمع، الریاض، بدون ناشر، 1422-2001.
    7. عنایة، غازی، أصول المالیة العامة الإسلامیة، لبنان، دار ابن حزم للطباعة والنشر والتوزیع، 1993.
    8. الغفیلی، عبد الله بن منصور، نوازل الزکاة، دراسة فقهیة تأصیلیة لمستجدات الزکاة، قطر، مطبوعات إدارة الشئون الإسلامیة بوزارة الأوقاف والشئون الإسلامیة، 1430-2009.
    9. فرهود، محمد سعید، وکمال حسین إبراهیم، نظام الزکاة وضریبة الدخل، الریاض، معهد الإدارة العامة، 1407.
    10. الفنجری، محمد شوقی، الإسلام والضمان الاجتماعی: دراسة موجزة وشاملة لأصول الزکاة ومحاولة لبیان تطبیقاتها الحدیثة على ضوء متغیرات العصر، ط. 2، الریاض، دار ثقیف للنشر والتألیف، 1402-1982.
    11. الفنجری، محمد شوقی، المدخل إلى الاقتصاد الإسلامی، القاهرة، مکتبة النهضة العربیة، 1972.
    12. الفنجری، محمد شوقی، الوجیز فی الاقتصاد الإسلامی، الریاض، دار ثقیف للنشر والتألیف، 1981.
    13. الفوزان، صالح بن محمد، استثمار أموال الزکاة وما فی حکمها من الأموال الواجبة حقًا لله تعالى، الریاض، دار کنوز إشبیلیا، 1426.
    14. القرضاوی، یوسف، فقه الزکاة: دراسة مقارنة لأحکامها وفلسفتها فی ضوء القرآن والسنة، ج. 2، ط. 6، مؤسسة الرسالة، 1401-1981.
    15. قللی، یحیى أحمد مصطفی، دراسات فی الزکاة والمحاسبة الضریبیة، الریاض، دار المریخ للنشر، 1413-1993.
    16. الکبیسی، أحکام الوقف، بغداد، وزارة الأوقاف، 1397-1977. و الطرابلسی، الإسعاف فی أحکام الأوقاف، القاهرة، مطبعة هندیة، 1320-1902.
    17. المحروقی، شادیة إبراهیم مصطفى، الزکاة ونظامها فی المملکة العربیة السعودیة، الریاض، مکتبة القانون والاقتصاد، 1433-2012.
    18. المصری. رفیق یونس، أصول الاقتصاد الإسلامی، دمشق، دار القلم، 1413-1993.
    19. المصری. رفیق یونس، الأوقاف فقهًا واقتصادًا، ط. 2، دمشق، دار المکتبی، 2009، ص 103.
    20. المنیف، عبد الله على، وآخرون، المحاسبة الضریبیة والزکاة الشرعیة، الریاض، جامعة الملک سعود، 1406.
    21. مهلهل، متوکل بن عباس بن محمد، سمات الاقتصاد الإسلامی، المدینة المنورة، دار الإیمان، 2002.

    ثانیًا: الدساتیر:

    1. دستور جمهوریة مصر العربیة الصادر عام 2014.
    2. النظام الأساسی للحکم فی المملکة العربیة السعودیة الصادر عام 1412ه.
    3. دستور الإمارات العربیة المتحدة الصادر عام 1971 وتعدیلاته حتى عام 2009.
    4. دستور دولة قطر الصادر عام 2004.

    ثالثًا: القوانین والأنظمة:

    1. القانون رقم 123 لسنة 2014 بإنشاء بیت الزکاة والصدقات المصری.
    2. القانون رقم 80 لسنة 1971 بإنشاء هیئة الأوقاف المصریة.
    3. نظام جبایة الزکاة فی المملکة العربیة السعودیة، الصادر بالمرسوم الملکی رقم 17/2/28/8634 وتاریخ 29/6/1370هـ، وتعدیلاته بالمرسوم الملکی رقم م/40 وتاریخ 2/7/1405ه.
    4. نظام ضریبة الدخل المملکة العربیة السعودیة الصادر بالمرسوم الملکی رقم 17/2/28/3321 وتاریخ 21/1/1370ه، وتعدیلاته بالمرسوم الملکی رقم م/1 وتاریخ 15/1/1425ه.
    5. المرسوم الملکی رقم م/11 وتاریخ 26/2/1437هـ بنظام الهیئة العامة للأوقاف فی المملکة العربیة السعودیة.
    6. القانون الاتحادی رقم 4 لسنة 2003 بإنشاء صندوق الزکاة فی الإمارات العربیة المتحدة.
    7. القانون الاتحادی رقم 29 لسنة 1999 والمعدل بموجب القانون الاتحادی رقم 34 لسنة 2006 بشأن الهیئة العامة للشئون الإسلامیة والأوقاف فی الإمارات العربیة المتحدة.
    8. قانون صندوق الزکاة القطری رقم 8 لعام 1992.
    9. القرار الأمیری رقم 41 لسنة 2006 بإنشاء الهیئة القطریة للأوقاف.

    رابعًا: المواقع الالکترونیة الرسمیة:

    1. الموقع الرسمی لهیئة الأوقاف المصریة، رابط الموقع:

    http://www.hyatelawqaf-eg.org/z-s-v/index.php?page=1 

    1. الموقع الرسمی لبیت الزکاة والصدقات المصری، رابط الموقع:

    http://baitzakat.org.eg/

    1. الموقع الرسمی للهیئة العامة للزکاة والدخل فی المملکة العربیة السعودیة، رابط الموقع:

    https://www.gazt.gov.sa/dzit_logon/MenuItems.jsp?menu_id=missionvision&menu_grp=about&ume.logon.locale=ar 

    1. الموقع الرسمی لوزارة الشئون الإسلامیة والدعوة والإرشاد فی المملکة العربیة السعودیة، رابط الموقع:

    http://www.moia.gov.sa/TheMinistry/Pages/About.aspx 

    1. الموقع الرسمی لصندوق الزکاة فی الإمارات العربیة المتحدة، رابط الموقع:

    https://www.zakatfund.gov.ae/zfp/web/default.aspx

    1. الموقع الرسمی للهیئة العامة للشئون الإسلامیة والأوقاف فی الإمارات العربیة المتحدة، رابط الموقع:

     https://www.awqaf.gov.ae/About.aspx?SectionID=1&RefID=7

    1. الموقع الرسمی لصندوق الزکاة فی قطر، رابط الموقع:

    http://www.zf.org.qa/

    1. الموقع الرسمی لهیئة الأوقاف القطریة، رابط الموقع:

     http://www.awqaf.gov.qa/